當(dāng)前,受新冠肺炎疫情等因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。5月25日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)會(huì)議,要求把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置。5月31日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,提出財(cái)政、金融、穩(wěn)鏈、促需求、保能源安全和基本民生六方面政策措施,努力使下半年發(fā)展有好的基礎(chǔ),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
5月以來(lái),地方版“一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施”密集推出,北京“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)45條”、上?!爸卣窠?jīng)濟(jì)50條”、吉林“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)43條”、福建“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)48條”、浙江“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)38條”,廣東更是提出131條具體舉措……
記者梳理發(fā)現(xiàn),這些政策在大方向上與國(guó)務(wù)院政策措施保持一致,在具體推進(jìn)政策落實(shí)落細(xì)過(guò)程中又有自己的增量措施,因地制宜、各有側(cè)重,超常規(guī)、大力度、高密度的政策舉措,正在為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)形成合力。
作為受此輪疫情影響大的地區(qū),5月29日,上海推出八個(gè)方面50條措施加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù),讓城市重拾“煙火氣”。其中一個(gè)重要措施是通過(guò)“緩免減退補(bǔ)”全力助企紓困,包括允許特困行業(yè)緩繳“五險(xiǎn)一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等;另一個(gè)重要措施則是推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市,包括取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市白名單制、建立長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制等。
6月1日,廣東推出“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)131條”,近1.5萬(wàn)字的實(shí)施方案中,共計(jì)出現(xiàn)了56個(gè)“快”字,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“需要出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則的,原則上應(yīng)于今年6月上旬前全部完成。實(shí)施方案提出了鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)境外上市、購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)補(bǔ)貼8000元、支持恢復(fù)國(guó)際航班等很多可操作性很強(qiáng)的”硬舉措,在推進(jìn)政策落實(shí)落細(xì)、盡早見(jiàn)效方面下足功夫。
立足于科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì),北京的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案提出充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)作用,不斷提升高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)等。其中多次提到“創(chuàng)新”二字,12條舉措與科創(chuàng)相關(guān)。
“穩(wěn)住汽車(chē)消費(fèi)對(duì)全省穩(wěn)增長(zhǎng)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。”吉林省商務(wù)廳一級(jí)巡視員孟慶宇表示,2021年汽車(chē)消費(fèi)占吉林省限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)34%。為提振汽車(chē)消費(fèi),吉林省推出了財(cái)政資金直接補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)者等促消費(fèi)政策。
從國(guó)家層面到地方政府,在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻迎難而上,也顯示出政府還儲(chǔ)備有充足的政策空間和政策工具,有信心穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。
“各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策體現(xiàn)出有不同的特點(diǎn),這也是本輪的這些政策大的亮點(diǎn)。政策能否落實(shí)到位、顯出實(shí)效,關(guān)鍵是要把握好政策的適配性、時(shí)效性和支持力度。”中國(guó)人民大學(xué)高禮研究院副教授王鵬認(rèn)為,在推動(dòng)政策落地實(shí)施過(guò)程中,職能部門(mén)應(yīng)該做好三件事:是做好宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)面的檢測(cè),了解各行業(yè)總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;第二是跟一線商戶、企業(yè)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),及時(shí)了解和改善政策執(zhí)行當(dāng)中的問(wèn)題;第三是政策要保證一定的彈性和呼應(yīng)性,要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員楊海平認(rèn)為,地方政府在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中發(fā)揮著重要作用,是穩(wěn)定預(yù)期、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的關(guān)鍵。政策落實(shí)到位的關(guān)鍵,要在認(rèn)真執(zhí)行中央政策的基礎(chǔ)上,圍繞本地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)謀劃地方增量政策,確保出實(shí)招、早出招,在落實(shí)層面形成政策合力。
6月15日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,面對(duì)困難的局面,各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),加大物流保通保暢力度,強(qiáng)化助企紓困,推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)由受到疫情沖擊因素出現(xiàn)下滑到逐步恢復(fù)的轉(zhuǎn)變。
“6月份,隨著一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落地見(jiàn)效,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步改善?!备读钑熣f(shuō)。
轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)