橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)17日正式揭牌，橫琴粵澳深度合作區(qū)進(jìn)入了全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。各界專家表示，深度合作區(qū)將為澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局提供新載體，對(duì)澳門特區(qū)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和構(gòu)建國(guó)家改革開(kāi)放新格局都具有重大現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)盛力認(rèn)為，橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，肩負(fù)著先行先試、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的重任，將為“一國(guó)兩制”發(fā)展和完善注入新的活力。澳門與內(nèi)地的制度元素在深度合作區(qū)融合所形成的創(chuàng)新型優(yōu)良治理體系和經(jīng)驗(yàn)將為內(nèi)地與特區(qū)深度融合提供重要的決策參考。
根據(jù)日前印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱“橫琴方案”），粵澳攜手將從促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園、構(gòu)建與澳門一體化高水平開(kāi)放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制等四個(gè)方面入手推動(dòng)深度合作區(qū)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“其中，新產(chǎn)業(yè)是核心目標(biāo)，新家園是基礎(chǔ)保障，新體系是重要路徑，新體制是制度支撐。通過(guò)‘四個(gè)新’明確了澳門參與主體的地位，將極大地調(diào)動(dòng)澳門參與合作區(qū)建設(shè)的熱情，為澳門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新動(dòng)能。”盛力說(shuō)。
中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華表示，粵澳共商共建共管共享的新體制是橫琴粵澳深度合作區(qū)大的亮點(diǎn)。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，推動(dòng)粵港澳合作發(fā)展，建立了各種各樣的合作平臺(tái)，但是在創(chuàng)新合作機(jī)制上，這次的力度大，能更好地體現(xiàn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐的創(chuàng)新。在操作層面，新體制對(duì)于深度合作區(qū)分配制度也有很好的設(shè)計(jì)，明確規(guī)定合作區(qū)收益共享，也強(qiáng)調(diào)了常態(tài)化的評(píng)估機(jī)制，增加了參與主體的責(zé)任，提高了積極性，是很好的考量。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以來(lái)，三地在“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”建設(shè)上都取得了不少積極成效，但礙于體制機(jī)制不同，多種要素資源在大灣區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)仍受到重重限制，從而影響粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展成效。
澳門城市大學(xué)協(xié)理副校長(zhǎng)葉桂平認(rèn)為，橫琴加快實(shí)現(xiàn)構(gòu)建與澳門一體化高水平開(kāi)放的新體系，為關(guān)鍵之處就在于打破體制機(jī)制的障礙，粵澳雙方聯(lián)合組建合作區(qū)管理委員會(huì)，建立收益共享機(jī)制，建立健全粵澳共商共建共管共享的新體制，是粵澳深度合作的重大制度創(chuàng)新，以新體系、新體制大限度便利人流、物流、資金流、信息流等順暢流動(dòng)，形成強(qiáng)大合力，成為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地，豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范。
深度合作區(qū)將從澳門人在橫琴生活工作的實(shí)際需求出發(fā)，細(xì)化解決以往的問(wèn)題，變不便利為便利，化不可行為可行。“通過(guò)制度創(chuàng)新，讓澳門人可以在橫琴享受本地居民同等待遇的服務(wù)體系，向前邁了很大一步?！泵G華說(shuō)。
在琴澳門人士周運(yùn)賢表示，深度合作區(qū)將有效解決澳門發(fā)展土地局限的問(wèn)題，也為澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化提供了廣闊空間，給澳門人兩地工作生活提供了極大便利，在產(chǎn)業(yè)布局、人才吸引、稅收優(yōu)惠、制度銜接方面給予了充分的制度保障，是澳門青年融入國(guó)家發(fā)展大局的重大機(jī)遇，相信會(huì)吸引更多澳門青年加入深度合作區(qū)的建設(shè)中來(lái)。（記者 呂光一 李寒芳）
轉(zhuǎn)自：新華社